省直单位全国人大代表支招江苏自贸区南京片区

10日,省人大代表在南京对南京长江以北新区和江苏省自由贸易区南京地区的规划建设进行了联合专题调研,为“两区”的发展提供建议。

强调FTZ的创新和持续赋权

「发展的概念非常新,规划的起点非常高,进度超乎想像,我们对FTZ的未来充满信心。」省审计局局长侯学元也分享了代表们对江苏自由贸易区南京地区的印象。在FTZ发展的下一步,许多代表同时给出了“创新”这个关键词。

“未来‘两区’将有许多创新,但重点应放在自主创新上。这是难点和重点。”侯学元认为,技术创新等其他创新并不是FTZ独有的。自主创新是核心任务。“从某种意义上说,FTZ的核心本质是赋权。授予哪些权利?它是授予自主创新的权利,这是核心优势,在某种程度上,也是技术创新的先决条件。应该在这方面做出努力。”

作为国家新一轮改革开放的“试验场”,FTZ的任务是进行试点,率先挖掘改革潜力。中国人民银行南京分行行长、国家外汇管理局江苏分局局长郭新明表示,探索新的金融模式,继续深化金融改革创新是一个方向。

“什么是新金融,应从组织方法和形式上进一步研究,使建设规划有更高的起点、更准确的定位和更显著的效果,特别是进一步加强对数字银行建设和数字现金的探索。”郭新明认为江北新区已经有了一定的基础和平台,如长江新金融示范区(基金城),可以进一步投入更多的人力、财力和物力,进一步推动开发。同时,FTZ南京地区应继续深化金融改革和创新,积极争取和利用PBOC对FTZ的金融支持政策,更好地推进FTZ建设。

保持“三条线”,并设置环境的背景色。

代表们对“两个地区”的发展寄予厚望,并警告在寻求发展的同时要保持环境底线。

“我们最近参与了江北新区生态环境保护和26公里生态海岸线升级关键技术的研究。江北新区有河流和山脉,自然环境非常好。我们必须落实习近平总书记的要求,即长江应该“得到保护,而不是发展”。”南京水利研究所总工程师窦西平说。

东方机场集团有限公司董事长钱凯发建议江北新区的环境质量应不断优化。“就环境质量而言,崂山以南长江流域是南京最好的地方之一。规划和建设的下一步应该充分考虑是否对环境有任何损害。”钱凯发建议,要保护好长江岸线资源,在规划和建设高层建筑时要统筹规划,切实遵守海岸线、建筑水平线和山体边界线的“三线”。

钱凯发还建议,在土地资源有限的情况下,可以适当控制江北新区的发展速度,为未来留有余地,以便更好地适应“两区”的实际发展。同时,建设应着眼于前瞻性地引进医疗和教育资源。南京拥有丰富的这两种资源,但这两者之间的平衡仍有待改善,特别是在根据新区和自由贸易区的建设进行重点匹配方面钱凯发表示,“两区”有许多新的模式,需要引进高素质人才,而优秀的医疗和教育资源无疑是先行者。

南京北站应充分考虑“站城一体化”

为了建设“两区”,基础设施必须处于领先地位。代表们建议在综合运输和信息基础设施中考虑长期和高层次的规划,为发展提供坚实的支持。

中铁上海局集团有限公司党委委员、南京铁路局局长吴向东建议,轨道交通建设应采用更高的标准,并对连通性问题进行更多的研究。他说,只有采用高标准,才能为未来发展保留土地和空间,这也有利于互联互通。过去有一些遗憾,应该吸取教训。对于位于新区的南京北站建设,吴向东建议借鉴国外,充分考虑“站城一体化”,即除车站功能外,商业、办公、住宅等功能与车站位于同一街区。“有些远离城市的车站不具备条件,只能保留。然而,南京北站位于江北新区的核心区域。它具备一步到位的条件。它应该考虑如何构建以及尽快投入哪些功能。”他还建议我们应该尽早开始,积极争取进步,不断调整规划,尽可能提出更好的计划。

代表们参观了位于南京江北新区的国家下一代互联网工程中心南京创新中心。其主要业务是构建、部署和运营ipv6根服务器系统,这是中国部署的四个ipv6根服务器之一,解决了中国核心互联网技术受人为控制的重大问题。省质量标准化研究所物联网标准化研究所所长胡烨对此非常感兴趣。江北新区已认识到高端制造业基础设施建设的重要性,并引入了下一代互联网技术,因此有必要将相关总体规划纳入区域总体规划胡烨建议江北新区应牢固建立江苏工业互联网地址解析系统,抓住标准化建设的核心点,大力引进配套人才和知识产权法律服务。

经江苏自贸区南京地区批准,许多海外律师事务所和法律服务机构已经联系了省律师协会副会长、郭浩律师(南京)常务合伙人车杰(Che Jie),探讨合作的可能性。车杰认为,法律服务的“基础设施”也应进一步加强。“司法部和全国律师协会主张鼓励与大型外国跨国律师事务所合资设立律师事务所。上海自贸区的港区已经开工,南京也是。”车杰认为,这不仅是跨国律师事务所抢占阵地的举措,而且对相关服务的潜在需求也不小,尤其是在国际贸易争端频繁的背景下。“FTZ南京地区大多是高科技企业,很可能会遇到这些纠纷。应该有法律措施来处理这些问题。”他建议努力培养涉外法律服务人才,加强与海外大型律师事务所的合作。同时,应积极寻求国际商事争议仲裁机构的解决办法,使FTZ南京地区的市场资源配置更加完善。(陈岳飞)


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