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“名股实债”,让脱贫项目“竹篮打水”

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2019-07-16 10:03:40

海外网4月16日电当地时间15日晚18时50分许,法国著名地标巴黎圣母院塔楼起火,一小时后火情迅速蔓延,塔尖在大火中坍塌。法国franceinfo电视台报道,15日晚,马克龙在教堂前广场发表讲话称,“尽管这场战斗还没有完全获得胜利,但是最坏的情况已经得以避免。”马克龙表示,“我们将重建巴黎圣母院”。

作为国内首家以金融科技为主导产业的众创空间——交子金融梦工场,自落户成都高新区以来便引发全国金融圈和创投界广泛关注。2018年,交子金融梦工场的又一力作——建筑面积超过44000平方米的交子金融科技中心正式投入运营,该中心定位为金融科技创新载体和“产学研”创新与交流中心,重点集聚大数据、云计算、人工智能、区块链等领域的金融科技企业,将与交子金融梦工场•天府国际金融中心、交子金融梦工场·金融麦田、交子金融博物馆以及金融城各金融机构联动,在成都高新区打造西南最具活力的金融科技生态。

王小丫:

现实表明,制度“空转”,监管层层失守,使得扶贫资金原本较为严格的审批、核发流程,被人屡屡钻了空子。广东省中山市港口镇一名股级干部11年间作案500余次,累计虚报冒领民政扶贫专项资金3500多万元。在此过程中,镇社会事务局和财政分局负责人、分管镇党委委员、镇长、镇党委书记、银行工作人员等人竟都认为前面有人审核过,就草草签字了事。漏洞百出的作案手段,就这样一次次蒙混过层层审批审核;一群监管“懒猫”,就这样将一只偷吃扶贫“奶酪”的“老鼠”越养越大。

美国加州大学戴维斯分校充分利用网络资源和移动终端平台开展华文教育。该校中文部主任、全美中文教师协会前会长储诚志说,微信、脸书等网络平台与智慧教室的恰当利用,丰富了汉语、中华文化教学的形式、内容,互动性更强,可提升了学生的学习兴趣。

通知要求,各市州要积极推动本区域脑卒中防治网络建设,重视卒中防治中心建设,进而实现区域卒中协同救治,践行卒中专病分级诊疗及双向转诊策略,建立和完善符合甘肃省实际的卒中防控网络体系。省脑防委将组织专家择时赴现场进行认证考评,年底前将考评结果合格的医院报国家卫生健康委脑防委办公室备案,挂牌认定为卒中防治中心。

“要保障每一笔扶贫钱款都清清楚楚,一线扶贫干部清清白白”,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,关键在于加强党风廉政建设,将工作触角延伸到基层,为脱贫攻坚提供政治保障,避免脱贫攻坚政策陷入空转。

“名股实债”在扶贫领域中通常表现为,相关职能部门利用国家扶贫政策,动员贫困户办理无息或低息贷款,然后将贷款转借给企业、合作社等经营主体进行经营管理,靠分红扶贫。一旦这些经营主体经营管理不善,贫困户将蒙受损失。是不是真扶贫,关键看贫困群众能不能得到真实惠。这其中,扶贫资金的使用监管显得十分重要。“名股实债”所暴露出的扶贫资金使用问题,发人深省。

“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”与民争利,扶贫“奶酪”不能物尽其用,势必影响贫困群众对早日脱贫的信心,影响脱贫攻坚的进程和效果。

制度“空转”监管失守

来源:三亚日报

从扶贫领域易发多发的腐败和职务犯罪分析,G20反腐败追逃追赃研究中心助理研究员杨超认为,预防措施不足导致容易出现冒领扶贫款项的行为;一些人员存在挪用扶贫款项的侥幸心理,说明监督机制有待完善,对具体人员的监督还不够到位;问题大多发生在农村基层法律意识相对薄弱的地方,反映出落实扶贫工作不顾程序的问题,为腐败和违法犯罪行为发生埋下隐患。

沈谧为官清廉,一心为公,官声日盛,不久就被提拔为正五品的山东按察佥事,专对官员行为进行巡察、检视,弹劾各级官员的违法、违纪行为,并监督重要刑事案件的审判。之后,又调任江西按察佥事。在担任江西按察佥事期间,大庾县(今江西大余县)发生了以李文彪为首的土匪之乱。熟读兵书的沈谧主动请缨剿匪,一举消灭了李文彪匪帮,平定了大庾的局势,使百姓安居乐业。此后,沈谧又升任从四品的湖广参议。

中邮证券董事总经理尚震宇昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,中国资本市场正在积极引入境外投资者,北向资金在港交所开设的特别独立户口数的快速增加,表明境外投资者经由港交所参与沪港通、深港通配置A股开始偏向于长期配置。对国内投资者来说,首先是引入增量资金参与、利于活跃市场,增加了投资者结构中的机构投资者比例、市场定价更趋于理性。

“绣花功夫”如何下足

“名股实债”这类扶贫资金使用问题的产生,折射出少数党员干部扶贫工作方法和工作作风不严不实,既是形式主义、官僚主义在作祟,更是政治意识、责任意识缺失的具体体现。如果不严加治理,就容易使贫困群众的“救命钱”变成中看不中用的“空头支票”,满怀期待的脱贫愿望变成不可捉摸的“海市蜃楼”。

习近平总书记强调:“要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强扶贫资金管理,对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。”守好贫困群众的“救命钱”,需要监管部门和身处脱贫攻坚一线的党员干部下足一番“绣花功夫”。

加强党风廉政建设重在做实做细监督。如何将监督有力延伸到“最后一公里”,消除扶贫资金使用过程中的“风险点”?江西省委常委、省纪委书记、省监委主任孙新阳认为,要做足“让老百姓心情好”的文章,勇于打破惯性思维,积极探索更有针对性的监督方式。在该省赣州市,相关职能部门通过下发《扶贫政策项目资金公开手册》,用老百姓看得懂的列表形式,全面公开精准扶贫项目安排、资金落实、低保救助发放情况及监督举报方式等群众关心关注的信息。同时,充分运用“大数据”手段,打破“数据孤岛”,通过数据比对,对易地扶贫搬迁、教育扶贫、产业信贷扶贫等扶贫资金落实情况进行全面“扫描”,仔细筛查问题线索,公开回应群众关切,让这项民生工程时时处处充满“阳光的味道”。

普京表示:“我会很高兴地与他讨论此事,因为我想了解他的立场。”他还表示说,乌克兰为天然气付出了很高的代价,如果可以与俄罗斯达成过境协议,乌克兰可能会得到优惠。

少数党员干部责任心缺失,行动力迟缓,将“救急如救火”的扶贫资金懒洋洋、慢吞吞地处置,导致扶贫资金的使用绩效大打折扣。比较典型的是,2017年7月7日,财政部以“特急”件形式印发相关《通知》,安排专项资金4000万元用于支持甘肃省贫困革命老区扶贫开发。7月11日省财政厅收到通知,但甘肃省财政厅农业二处原处长金中,以及时任分管副厅长杨之春等领导干部,一心只当“二传手”。直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作,致使中央财政下达专项扶贫资金在省级财政滞留了146天,实在有负群众殷切期待。省财政厅党组被责令向省委作出书面检查,金中受到诫勉谈话处理并被免职,杨之春被免职并调离省财政厅,其他相关责任人也受到相应处理。

扶贫“奶酪”谁在觊觎

近日,知情人士表示,特朗普2016竞选团队主席马纳福特曾试图将特朗普竞选团队内部的民调数据,通过一名与俄情报组织相关的俄罗斯同事,发给两名受俄罗斯支持的乌克兰寡头。

可是,水产养殖业也存在不少问题,一些地方养殖布局和产业结构不合理,局部地区养殖密度过高等,不仅影响了水产品质量,更带来了环境污染。

“小时候我外婆包粽子,长大后妈妈包粽子,现在年轻人在网上买粽子,粽子对我们而言是食物,是寄托,是纽带,也是传承。”《成都街巷志》作者、年近八旬的巴蜀学者袁庭栋指出,千百年来,中国人的端午节习俗在创新中传承,古老的节日正焕发出新的活力。(完)

有少数党员领导干部,在脱贫攻坚的硬任务面前,没有做好调查研究的功课,在使用扶贫资金、落实扶贫项目时脱离实际,不顾市场规律,“三天打鱼,两天晒网”,发展扶贫产业不见实效。黑龙江省大庆市红岗区杏树岗镇中内泡村村“两委”盲目决策,管理不善,致使该村投资21.43万元建设的麻鸭养殖场长期处于闲置状态,养殖的1.2万只麻鸭鸭雏大量丢失、死亡。贵州省三都县将生态鸽养殖产业列为县重点精准扶贫主导产业之一,先后成立县生态鸽循环养殖项目精准扶贫领导小组办公室、县生态鸽养殖产业发展办公室。两个办公室成立后均未按要求开展实际工作,导致项目推进缓慢,1204.05万元生态鸽项目扶贫资金闲置。

全国性的营养调查表明,五岁以下儿童的生长迟缓率,全国范围内全国下来只有8.1%,城市4.3%,农村11.2%,贫困农村是18.7%。全国的贫血率五岁以下儿童是11%,城市9.3%,农村12.4%,贫困农村是16.4%,明显高于其他地区。

据悉,电影《营救汪星人》将于9月30日全球上映,届时,不仅有萌娃及大批优秀的演员,还有200多只汪星人演员的联合演出。“萌犬出征,汪动全城”国庆档不见不散。

云南省巍山彝族回族自治县将给3146户贫困户的无息贷款1.57亿元,转借给26家企业,靠利息分红扶贫,结果部分企业偿还本息困难。

中央第十二巡视组向云南省委反馈脱贫攻坚专项巡视情况指出,“有关职能部门落实监管责任不到位,有的产业扶贫项目搞‘名股实债’”,要求云南省委认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务,坚持目标标准,贯彻精准方略,高质量完成脱贫攻坚任务。

翻手为云、覆手为雨,美国的一些政客干得实在是太多了。《纽约时报》评论说,美方“多次表示同意与其他国家达成新的贸易条款,但紧接着就谈论取消这些协议以实现更多目的”。这届美国政府一上台,就单方面退出了之前由其牵头的跨太平洋伙伴关系协定,给其他参与国来了个措手不及;去年,美国又单方面宣布退出伊朗核问题全面协议,使多年的艰苦谈判成果“付诸东流”,欧洲有国家直言“非常沮丧”,并表示将继续留在协议当中。《世界报》等8家欧洲媒体组织的一项调查显示,超过四成的欧盟受访者认为,美国已不再是欧盟可以信赖的安全伙伴。

扶贫领域“名股实债”问题的发生,再次警醒我们——今天,2020年全面建成小康社会已进入冲刺阶段,如何做实做细扶贫资金的监督,堵住制度漏洞,需要我们认真反思问题,总结出好经验、好做法,让群众更充分地享受到党和政府的阳光雨露。

黄卓珍曾在证言里说:“一大早八点多钟,听到日本人在外面敲门,我和我妈就赶紧从后门出去,躲到灶屋里去,藏在柴禾堆里。不久日本兵把我哥哥带走了,我哥哥当时还是学生,听说在山西路被绑到下关去了,从此音信无踪。”

最令群众深恶痛绝的是,有人竟敢在“救命钱”上动心眼、下黑手,有些恶行甚至到了令人发指的地步。重庆安全技术职业学院原院长杜晓阳“鸡脚杆上刮油”,把党和国家对学生的资助政策当作自己的发财路径,安排他人套取国家职业学校家庭经济困难学生生活资助款643万余元。她将学子们的资助款用于美容养颜、涂脂抹粉,追求高消费。脸型可以重塑,人生不能重来。重庆市纪委监委给予杜晓阳开除党籍处分,按规定取消其退休待遇;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题调查结果及所涉款物移送司法机关依法处理。

众所周知,扶贫资金专款专用,必须用于扶贫事业。但仍有人觊觎良久,处心积虑地想着要把这笔资金为“我”所用、挪作他用。内蒙古自治区扶贫办原党组书记、主任刘忠诚等人违规向扶贫基金会借款74万余元为职工发放福利、违规挪用公用经费为班子成员支付房租和公车补助,共挪用234万余元扶贫专项资金。刘忠诚等人因贯彻落实党中央关于脱贫攻坚重大决策部署不力、作风漂浮,受到撤销党内职务、政务撤职处分。其他相关责任人也受到相应处理。

此外,活动还将线上招募道家养生体验团,召集淮南、合肥、六安、蚌埠地区养生达人,四市同发养生体验团,参与道家养生文化宴季系列体验活动。(张俊)

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湖南大学廉政研究中心执行主任袁柏顺在接受本报记者采访时表示,守护好贫困群众的“救命钱”,整治群众身边腐败和作风问题,最大的挑战摆在基层党委政府和基层纪检监察机关面前,需要他们切实履行主体责任和监督责任,动真碰硬,敢于斗争。要高悬巡视巡察利剑,发现问题,形成震慑,强化成果运用。比如,湖南省郴州市根据在日常监督检查、专项巡察中发现的产业扶贫领域突出问题,总结出经验,列出28个负面清单加强对扶贫领域的监督,不放过一个项目,不忽视一个环节,不遗漏一笔资金,确保对产业扶贫项目实现监督全覆盖。

青超“奖励机制”诱人

近几年,全国上下脱贫攻坚啃下一块又一块“硬骨头”,中国的减贫实践举世瞩目。但与此同时,诸如巍山县发生的“名股实债”之类的扶贫资金使用问题,在一些地方仍旧花样百出,有的甚至触目惊心。

“颜值经济”使中国的美容行业迅猛发展,多元化和专业化逐渐成为美容行业的新趋势。半永久美妆以其自然、清新、可塑性强的特点受到越来越多人的青睐,随着半永久行业的井喷式发展,一些大大小小的半永久工作室、个人纹绣店琳琅满目,半永久美妆的规范化和专业化亟待解决。

一些职能部门及其责任人对扶贫资金“一拨了之”,至于后续管理如何,却并不放在心上。在看过一些发生在基层的典型案例之后,江西省崇义县纪委监委党风政风监督室主任黄啸认为,由于扶贫资金政策性、时效性比较强,在基层一线容易出现手续不完备就拨付资金的情况。拨付以后,资金被谁用了,用在何处,成效如何,没人跟踪负责,没有动态监管评估,就容易降低资金使用效率,助长违纪违法行为。再加上有些地方和部门“开门迎监督”的力度不够,信访举报的渠道单一,没有千万双群众的眼睛盯着,一些人在侥幸心理的作用下,就干起了优亲厚友、截留私分、贪污挪用的勾当。

经过一段时间的实践,四川省达州市委常委、市纪委书记、市监委代主任熊隆东表示,解决好扶贫资金使用等群众最关心最直接最现实的利益问题,需要在“精准”二字上下足功夫——精准聚焦、精准整治、精准防范群众痛点难点焦点。达州市紧盯“钱、卡、人”,严肃查处民生领域虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。采取“敦促令限时说、组织干部全面清、公开公示群众督、违纪资金现场退”方式,督促违纪人员主动上交违纪款。同时,规范资金发放,变“一卡通”为“一卡统”,确保各类民生资金及时安全足额到账。(记者袁海涛通讯员黄嘉卿杨明城)

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