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有地方扶贫搞“名股实债” 让脱贫项目“竹篮打水”

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2019-08-09 08:05:00

扶贫“奶酪”谁在觊觎

“绣花功夫”如何下足

“差旅审批流程也得到了简化。因为,不再需要纸质票据,也就不用提前取票或等开发票,节省了出差人员的时间和精力。出差申请报批时间、差旅费用结算时间、个人补助到账时间明显缩短。同时,执行差旅费用结算标准的准确性、一致性得到保障,财务会计账簿管理成本下降,水平提升。”秦皇岛市财政局国库科科长乔洁丽说。

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美国《新闻周刊》网站3日报道称,英雄联盟世界冠军是电子竞技中最令人垂涎的冠军头衔之一,而IG战队的成功显示,投入、勤奋和对成功的渴望可以让人梦想成真。

现实表明,制度“空转”,监管层层失守,使得扶贫资金原本较为严格的审批、核发流程,被人屡屡钻了空子。广东省中山市港口镇一名股级干部11年间作案500余次,累计虚报冒领民政扶贫专项资金3500多万元。在此过程中,镇社会事务局和财政分局负责人、分管镇党委委员、镇长、镇党委书记、银行工作人员等人竟都认为前面有人审核过,就草草签字了事。漏洞百出的作案手段,就这样一次次蒙混过层层审批审核;一群监管“懒猫”,就这样将一只偷吃扶贫“奶酪”的“老鼠”越养越大。

从中国体育产业内部结构看,体育用品及相关产品制造的总产出和增加值最大,分别为13509.2亿元和3264.6亿元,增长速度分别为12.9%和14.0%。体育服务业继续保持快速发展势头,增加值在体育产业中所占比重继续上升,从2016年的55%上升到2017年的57%,其中直接与公众体育消费相关的体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动增长突出,增长速度分别达到39.2%和47.5%。

少数党员干部责任心缺失,行动力迟缓,将“救急如救火”的扶贫资金懒洋洋、慢吞吞地处置,导致扶贫资金的使用绩效大打折扣。比较典型的是,2017年7月7日,财政部以“特急”件形式印发相关《通知》,安排专项资金4000万元用于支持甘肃省贫困革命老区扶贫开发。7月11日省财政厅收到通知,但甘肃省财政厅农业二处原处长金中,以及时任分管副厅长杨之春等领导干部,一心只当“二传手”。直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作,致使中央财政下达专项扶贫资金在省级财政滞留了146天,实在有负群众殷切期待。省财政厅党组被责令向省委作出书面检查,金中受到诫勉谈话处理并被免职,杨之春被免职并调离省财政厅,其他相关责任人也受到相应处理。

督查组一行先后深入到国网青岛供电公司调控指挥大厅、应急指挥中心、保电前沿指挥所,认真听取相关单位保电工作情况汇报,实地查看电网运行方式、电网安全管控、发电安全管理、网络安全防护及应急管理等工作情况。

制度“空转”监管失守

8月1日,一名小朋友在湖北省襄阳市科技馆体验“钻石之眼”。

习近平总书记强调:“要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强扶贫资金管理,对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。”守好贫困群众的“救命钱”,需要监管部门和身处脱贫攻坚一线的党员干部下足一番“绣花功夫”。

据介绍,活动将线上多方联动。2019北京国际品牌节依托阿里、京东、苏宁、亚马逊、口碑、大众点评等电商平台,开展包括箱包手袋、首饰、服饰、家居、美妆、旅行、文化等主流商品千余个品牌促销活动,满足消费者吃、穿、用、玩、赏等多元化需求。

“名股实债”在扶贫领域中通常表现为,相关职能部门利用国家扶贫政策,动员贫困户办理无息或低息贷款,然后将贷款转借给企业、合作社等经营主体进行经营管理,靠分红扶贫。一旦这些经营主体经营管理不善,贫困户将蒙受损失。是不是真扶贫,关键看贫困群众能不能得到真实惠。这其中,扶贫资金的使用监管显得十分重要。“名股实债”所暴露出的扶贫资金使用问题,发人深省。

从扶贫领域易发多发的腐败和职务犯罪分析,G20反腐败追逃追赃研究中心助理研究员杨超认为,预防措施不足导致容易出现冒领扶贫款项的行为;一些人员存在挪用扶贫款项的侥幸心理,说明监督机制有待完善,对具体人员的监督还不够到位;问题大多发生在农村基层法律意识相对薄弱的地方,反映出落实扶贫工作不顾程序的问题,为腐败和违法犯罪行为发生埋下隐患。

有少数党员领导干部,在脱贫攻坚的硬任务面前,没有做好调查研究的功课,在使用扶贫资金、落实扶贫项目时脱离实际,不顾市场规律,“三天打鱼,两天晒网”,发展扶贫产业不见实效。黑龙江省大庆市红岗区杏树岗镇中内泡村村“两委”盲目决策,管理不善,致使该村投资21.43万元建设的麻鸭养殖场长期处于闲置状态,养殖的1.2万只麻鸭鸭雏大量丢失、死亡。贵州省三都县将生态鸽养殖产业列为县重点精准扶贫主导产业之一,先后成立县生态鸽循环养殖项目精准扶贫领导小组办公室、县生态鸽养殖产业发展办公室。两个办公室成立后均未按要求开展实际工作,导致项目推进缓慢,1204.05万元生态鸽项目扶贫资金闲置。

湖南大学廉政研究中心执行主任袁柏顺在接受本报记者采访时表示,守护好贫困群众的“救命钱”,整治群众身边腐败和作风问题,最大的挑战摆在基层党委政府和基层纪检监察机关面前,需要他们切实履行主体责任和监督责任,动真碰硬,敢于斗争。要高悬巡视巡察利剑,发现问题,形成震慑,强化成果运用。比如,湖南省郴州市根据在日常监督检查、专项巡察中发现的产业扶贫领域突出问题,总结出经验,列出28个负面清单加强对扶贫领域的监督,不放过一个项目,不忽视一个环节,不遗漏一笔资金,确保对产业扶贫项目实现监督全覆盖。

“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”与民争利,扶贫“奶酪”不能物尽其用,势必影响贫困群众对早日脱贫的信心,影响脱贫攻坚的进程和效果。

一些职能部门及其责任人对扶贫资金“一拨了之”,至于后续管理如何,却并不放在心上。在看过一些发生在基层的典型案例之后,江西省崇义县纪委监委党风政风监督室主任黄啸认为,由于扶贫资金政策性、时效性比较强,在基层一线容易出现手续不完备就拨付资金的情况。拨付以后,资金被谁用了,用在何处,成效如何,没人跟踪负责,没有动态监管评估,就容易降低资金使用效率,助长违纪违法行为。再加上有些地方和部门“开门迎监督”的力度不够,信访举报的渠道单一,没有千万双群众的眼睛盯着,一些人在侥幸心理的作用下,就干起了优亲厚友、截留私分、贪污挪用的勾当。

经过一段时间的实践,四川省达州市委常委、市纪委书记、市监委代主任熊隆东表示,解决好扶贫资金使用等群众最关心最直接最现实的利益问题,需要在“精准”二字上下足功夫——精准聚焦、精准整治、精准防范群众痛点难点焦点。达州市紧盯“钱、卡、人”,严肃查处民生领域虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。采取“敦促令限时说、组织干部全面清、公开公示群众督、违纪资金现场退”方式,督促违纪人员主动上交违纪款。同时,规范资金发放,变“一卡通”为“一卡统”,确保各类民生资金及时安全足额到账。

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扶贫领域“名股实债”问题的发生,再次警醒我们——今天,2020年全面建成小康社会已进入冲刺阶段,如何做实做细扶贫资金的监督,堵住制度漏洞,需要我们认真反思问题,总结出好经验、好做法,让群众更充分地享受到党和政府的阳光雨露。

夏红民、魏国楠、桑维亮、罗强、耿生茂、范省伟、毛有智等参加审议。

一、强化政治引领,夯实思想根基

新华网北京4月1日电(胡可璐) 近日,中国饭店协会会长韩明做客新华访谈,就“餐饮业创新发展趋势”话题与网友在线交流。韩明表示,绿色餐饮是餐饮业未来发展方向,要在全社会形成绿色餐饮消费的社会风气,培育绿色消费行为,满足人民群众日益增长的美好生活需要。

事情发生在英国肯特郡,男子名叫罗素·莱恩,今年47岁。他被送往医院后接受了左腿动脉手术。五天后,他的伤口出现感染并化脓,他不得不接受第二次手术来切除脓包。医生认为他的左腿不能恢复到原来的状况并建议他立即截肢,却被罗素拒绝了。经过精神科专家的诊断,罗素虽然有轻微躁狂症,但是他完全有判断能力来为自己的行为负责。

12日,赤水桫椤国家级自然保护区管理局(以下简称桫管局)工程师梁盛给记者发来了一段时长10秒的视频,这是6月30日凌晨,编号3AR03红外相机拍到的豹猫。记者看到,影像中一只满身斑点的大猫独自行走在草丛中,步履轻盈,看起来又时尚又酷。这只豹猫帅气的身影大约在凌晨2时25分被拍到。“豹猫警惕性高,这符合它们昼伏夜出猎食的习性。”梁盛说,豹猫属夜行动物,仅在夜晚捕食,除了交配季节外,它们一般独来独往,性格上绝不黏黏糊糊。

最令群众深恶痛绝的是,有人竟敢在“救命钱”上动心眼、下黑手,有些恶行甚至到了令人发指的地步。重庆安全技术职业学院原院长杜晓阳“鸡脚杆上刮油”,把党和国家对学生的资助政策当作自己的发财路径,安排他人套取国家职业学校家庭经济困难学生生活资助款643万余元。她将学子们的资助款用于美容养颜、涂脂抹粉,追求高消费。脸型可以重塑,人生不能重来。重庆市纪委监委给予杜晓阳开除党籍处分,按规定取消其退休待遇;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题调查结果及所涉款物移送司法机关依法处理。

此前,按照拼多多规则,出现三次虚假发货的店铺,每单必须赔付消费者5元到100元无门槛券以外,还会限制流量和限制报名参加平台活动。但随之会产生“虚假举证”问题,即虽然商家举证了,但消费者依然会不断投诉其虚假发货。所以对于任何可疑订单,出于站位消费者考虑,既往平台会依据“流量处罚”规则对此类商家进行流量遏制。

2017年11月,由大连医科大学附属第一医院副院长马灵斐领队的第三批辽宁省组团式援藏医疗队,抵达那曲还不到一个月,ICU援藏专家就与普外科协作成功抢救了一名年仅7岁的极特殊危重患儿。抢救过程中,那曲市人民医院ICU主任李青栋副教授充分发挥在临床学术方面的专长,克服困难,不辞辛劳检索并阅读参考了大量专业英文文献,为手术成功提供了重要支持。

“名股实债”,让脱贫项目“竹篮打水”

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“名股实债”这类扶贫资金使用问题的产生,折射出少数党员干部扶贫工作方法和工作作风不严不实,既是形式主义、官僚主义在作祟,更是政治意识、责任意识缺失的具体体现。如果不严加治理,就容易使贫困群众的“救命钱”变成中看不中用的“空头支票”,满怀期待的脱贫愿望变成不可捉摸的“海市蜃楼”。

“要保障每一笔扶贫钱款都清清楚楚,一线扶贫干部清清白白”,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,关键在于加强党风廉政建设,将工作触角延伸到基层,为脱贫攻坚提供政治保障,避免脱贫攻坚政策陷入空转。

近几年,全国上下脱贫攻坚啃下一块又一块“硬骨头”,中国的减贫实践举世瞩目。但与此同时,诸如巍山县发生的“名股实债”之类的扶贫资金使用问题,在一些地方仍旧花样百出,有的甚至触目惊心。

云南省巍山彝族回族自治县将给3146户贫困户的无息贷款1.57亿元,转借给26家企业,靠利息分红扶贫,结果部分企业偿还本息困难。

中国纪检监察报2月13日消息,中央第十二巡视组向云南省委反馈脱贫攻坚专项巡视情况指出,“有关职能部门落实监管责任不到位,有的产业扶贫项目搞‘名股实债’”,要求云南省委认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务,坚持目标标准,贯彻精准方略,高质量完成脱贫攻坚任务。

加强党风廉政建设重在做实做细监督。如何将监督有力延伸到“最后一公里”,消除扶贫资金使用过程中的“风险点”?江西省委常委、省纪委书记、省监委主任孙新阳认为,要做足“让老百姓心情好”的文章,勇于打破惯性思维,积极探索更有针对性的监督方式。在该省赣州市,相关职能部门通过下发《扶贫政策项目资金公开手册》,用老百姓看得懂的列表形式,全面公开精准扶贫项目安排、资金落实、低保救助发放情况及监督举报方式等群众关心关注的信息。同时,充分运用“大数据”手段,打破“数据孤岛”,通过数据比对,对易地扶贫搬迁、教育扶贫、产业信贷扶贫等扶贫资金落实情况进行全面“扫描”,仔细筛查问题线索,公开回应群众关切,让这项民生工程时时处处充满“阳光的味道”。

众所周知,扶贫资金专款专用,必须用于扶贫事业。但仍有人觊觎良久,处心积虑地想着要把这笔资金为“我”所用、挪作他用。内蒙古自治区扶贫办原党组书记、主任刘忠诚等人违规向扶贫基金会借款74万余元为职工发放福利、违规挪用公用经费为班子成员支付房租和公车补助,共挪用234万余元扶贫专项资金。刘忠诚等人因贯彻落实党中央关于脱贫攻坚重大决策部署不力、作风漂浮,受到撤销党内职务、政务撤职处分。其他相关责任人也受到相应处理。

此外,三伏天肌肤腠理开泄,泡温泉可使水中的矿物质经过穴位经络有效深入皮肤,通过经络气血直达身体深处,与三伏天针灸有异曲同工之妙。如果觉得泡温泉有些大费周章,那晚上热水泡泡脚,也对身体十分有利。

二、海滨山居两相宜,避暑旅游提前预热

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代表科技巨头的英国互联网协会在一份声明中称,新法律所涉范围“太过宽泛”,有可能影响到小微互联网公司、言论自由,还可能影响到一些深受消费者喜爱的网络服务。(完)

香芹煸肥牛、芹菜洋芋片、肉末葱烧红极参、蒜蓉红苋菜,这几道菜均是补肾益气的佳肴。对于男人来说,饮食中一定要忌油腻和过于荤腥,尤其是在炎炎的夏日,饮食要以清淡为主,否则会加重消化系统的负担,对各个脏器官产生压力,要多吃蔬菜水果,注意要合理膳食。与此同时,要少抽烟喝酒,烟酒均属于辛热物质,不仅会破坏体内的分泌系统,同时,也会对肝脏造成损伤。生活习惯要健康,要早睡早起少熬夜。

但林小姐上车后,车辆行驶的方向却南辕北辙。林小姐说,司机开车之后,一开始还是正常的,进入了梅湖路之后,导航让他转弯回头,他数次说“你看我开的路导航都找不到。”

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